用学习力提升发展力

【关键词】学习型党组织

　　建设学习型党组织，就是把学习作为党的组织建设的主要特征、作为党组织开展活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。这里的“学习”，更加强调紧密联系实际，系统掌握马克思主义中国化最新成果，掌握科学的世界观和方法论，掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，努力实现全党理论水平和实践能力的全面提升。

　　2010年5月5日，《人民日报》在头版头条以《新长征，从学习出发》为题，报道了湖南建设学习型党组织的经验和做法，这从一个侧面反映了湖南学习型党组织建设的成果。自中央提出建设马克思主义学习型政党的战略任务后，省委明确提出，建设学习型政党，将为湖南在新的更高起点上实现又好又快发展提供新的动力，必须把建设学习型党组织作为实现科学发展、加快富民强省的先导工程来抓。目前，学习型党组织建设活动已由抓点向抓面、由上层向基层、由突击向常态转变，正在三湘大地广泛、深入、持久地开展。

　　学习力也是一种软实力

　　我们党是一个善于理论创新并十分重视理论武装的党。建党89年来，我们党始终坚持把思想理论建设放在首位，为保持和发展党的先进性奠定了基础。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，并指出：建设学习型政党，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

　　湖南对理论学习一直十分重视。省委书记周强强调，无论是应对国际金融危机实践的冲击，还是谋划后国际金融危机时期的发展，都必须注重发挥学习的力量，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，只有这样，才能敏锐把握时代前进的脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展能力，更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。

　　在近几年建设学习型党组织的实践中，省委认为，学习力也是一种软实力，强调建设学习型党组织主要目的是要不断提高各级党员干部的学习力，努力用学习力来提升决策力、创新力和竞争力。

　　——要善于用学习力来提升决策力。“学为用之功，学为策之本。”学习力决定决策力。贯彻落实科学发展观，促进湖南科学发展，必须进一步提高统筹全局的决策能力。省委强调，要把学习贯穿于决策的全过程，以学习统一认识、扩充知识、开阔思路，从而不断提高广大干部统筹全局的决策力。近年来，湖南一系列重大决策，可以说都是学习成果的转化。通过学习现代化和新型工业化理论，明确提出了“一化三基”发展战略；通过学习党的十七大精神和开展“建设资源节约型和环境友好型社会”专题学习，明确了把粮食生产、生态环境、节能减排、改善民生作为湖南可持续发展必须守住的四条底线；通过学习中央关于应对国际金融危机的精神和相关理论知识，果断提出“弯道超车”、科学发展的战略决策，确定了“扩内需、调结构、保增长、促就业、强基础”的总体要求，推出了保持经济平稳较快发展的八大措施。

　　——要善于用学习力来提升创新力。学习推动创新，创新呼唤学习。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，大量新的难题需要我们去破解，新的挑战需要我们去应对，新的风险需要我们去化解。省委强调，在充满希望和机遇也充满挑战和考验的征途上，只有不断加强学习，才能适应复杂形势、增强创新本领，做到以变应变。要通过学习创新知识、培养创新风尚、实施创新战略，进一步提高破解难题的能力。在学习创新知识方面，通过开展创新知识的宣传普及和培训，引导全省各级党员干部学习掌握好建设“两型社会”、发展低碳经济等新知识、新技能；在培养创新风尚方面，通过努力创造敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败的氛围，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好风尚；在实施创新战略方面，早在1995年就提出并实施了科教兴湘战略，2006年又提出了以“创新引领、科技支撑、跨越发展、惠及民生”为主要内涵的建设创新型湖南的发展战略，要求各级党委和政府牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想，认真落实一把手抓第一生产力的工作责任。

　　——要善于用学习力来提升竞争力。现代社会的竞争是学习力的竞争。学习力强，则竞争力强。省委强调，要用时代眼光、战略思维和国际视野，把湖南发展放到新的历史起点的平台、与兄弟省市相比较的平台以及全球竞争的平台上来审视和把握，提出要树立与时代发展相适应的学习理念、拓展与目标需求相统一的学习内容、探索与组织特征相一致的学习方式、实施与学习要求相配套的组织领导，使各级领导班子成为学习型领导班子，各级党组织成为学习型党组织。过去四年，湖南以保持两位数的经济增速成功跻身“万亿元俱乐部”，即使2009年遇到国际金融危机严重冲击，仍创造了实现生产总值12930.7亿元、增长13.6%的佳绩，全省经济不仅实现了“弯道超车”，而且增强了长远竞争力。所有这些，既是湖南推进科学发展、富民强省的生动实践，也是建设学习型领导班子和学习型党组织成效的客观写照。

　　让学习成为各级党组织的精神品格

　　重视学习、勤于学习、善于学习是我们党的优良传统。党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部创造性学习的历史。早在延安时期，毛泽东同志就提出：“要把全党变成一个大学校。”改革开放之初，邓小平同志倡导全党同志一定要善于学习，善于重新学习。党的十三届四中全会以后，江泽民同志号召全党学习、学习、再学习，强调讲学习、讲政治、讲正气。党的十六大以来，胡锦涛同志强调，不断学习、善于学习是中国共产党始终走在时代前列、引领中国发展进步的关键因素，要使以学兴党、以学资政成为我们党治党治国的鲜明特色。

　　从倡导学习到建设学习型党组织，是我们党对党的思想理论建设认识的一个升华。省委认为，从“学习”到“学习型”，虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，它表明：我们党的性质要有学习的性质，我们党的风格要有学习的风格，我们党的形象要有学习的形象；它要求：党倡导的学习内容要更加符合发展的要求、时代的要求、人民的要求；它强调：党要通过学习来更好地发挥政治优势、思想优势、组织优势。

　　为了适应学习型政党建设的新要求，省委提出，要让学习成为各级党组织的精神品格，把它作为一种政治责任、精神追求和工作要求。

　　——围绕提高各级党组织和党员干部的思想政治素养，把学习当成一种政治责任。提高各级党组织和党员干部的思想政治素养，是建设学习型党组织第一位的要求。针对一些领导干部不重视理论学习的状况，省委提出，重视并自觉地加强学习，是领导干部履行好职责最基本的要求、最起码的政治责任，全省各级党组织和党员干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，把更多的时间和精力放在学习上，做到“少上电视多看书”。为了提高思想政治素质，省委强调，要通过学习，完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性；要通过学习，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；要通过学习，准确把握“六个为什么”，自觉划清“四个重大界限”，努力把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动，自觉成为高举伟大旗帜、坚定理想信念、坚持科学发展的表率。

　　——立足于培养党员干部的高尚道德情操，把学习当做一种精神追求。德乃官之本，为官先修德，德高方能孚众。一个人的良好道德品质不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，需要持之以恒的历练和修养。道德修养离不开学习。学习的东西越多，就越有见识、有思想、有气度，就越知不足、知轻重、知廉耻。在省委九届一次全会上，时任省委书记张春贤勉励各级领导干部特别是省委班子成员，一定要把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养。为了使学习成为全省党员干部自觉的精神追求，省委反复强调，要通过学习实现三个同步提高：大兴勤奋好学之风，不断坚定理想信念，自觉做到学以立德，努力实现学习能力与思想道德修养同步提高；深入开展“创建学习型领导班子、争当学习型领导干部”活动，自觉做事业上的明白人、品德上的清白人，努力实现学习能力与共产党人的先进性同步提高；坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么加强什么，努力实现学习能力与人的全面发展同步提高。

　　——紧扣提高党员干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，把学习当作一种工作要求。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”针对部分党员干部在学习中存在的无的放矢不善学、推动不力不愿学、兴趣不浓不乐学的问题，省委强调，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧紧围绕中央重大决策部署，围绕全省工作大局抓学、促学、评学，始终把学习效果与实践要求对照起来检查，看在创新科学发展的理念和思路上取得了哪些新收获，在破解发展难题上取得了哪些新成效，在维护和发展人民群众根本利益上取得了哪些新进展。省委常委中心组学习始终坚持注重研判宏观经济走势，注重开展调查研究，注重联系发展实际。2009年，省委常委中心组学习以应对全球性金融危机为主线，重点学习了“世界经济形势和推动我省经济又好又快发展”、“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展”、“对当前国际金融危机的法律思考”、“建设创新型国家”等内容。这种联系实际学习的方式，不仅增强了学习的吸引力，而且解决了实际问题，使学习成为工作的有机组成部分。

　　把学习由软任务变成硬要求

　　党中央提出建设马克思主义学习型政党的战略任务后，省委强调，要以学习型党组织建设为总抓手推进理论武装工作，为促进我省在新的更高起点上又好又快发展提供强大支撑。省委书记周强指出，“要将学习型党组织建设这项工作摆在突出位置，纳入重要议事日程、党建总体规划和科学发展考核评价体系，推动学习型党组织建设广泛、深入、持久开展下去”。按照省委要求，湖南采取切实措施，使学习型党组织建设的任务逐步“硬”起来。

　　——细化内容。解决学什么的问题，是学习由软任务变成硬要求的重要前提。在推进学习型党组织建设过程中，湖南结合实际，不断细化和实化学习内容。比如，常德市在建设学习型城市和学习型党组织中，就把“五学一推广”即学政策理论、学法律法规、学专业技能、学电脑、学外语、推广普通话，作为党员干部职工的重点学习内容。为了使学习更加有的放矢、学有所用，省委要求，要在认真学习中央和我省推荐书目的基础上，重点学习和掌握好新思想、新知识、新经验。在“新思想”的学习上，重点是要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，特别是要结合科学发展观在湖南的认识与实践，学习掌握好省委、省政府“一化三基”、“两个转变”、“三个强省”、“四条底线”等重大战略思想和重大决策部署。在“新知识”的学习上，重点是要学习实现富民强省所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，学习掌握好建设“两型社会”、发展低碳经济等新知识新技能。在“新经验”的学习上，重点是要深入改革发展生动实践，虚心向群众请教，不断总结人民群众创造的新做法、新经验，特别是认真总结好基层学习贯彻落实科学发展观取得的认识成果和实践成果，学习借鉴外地转方式促发展的好做法、好经验，有机地运用到我省科学发展、富民强省的实际中。

　　——优化载体。优化学习载体，是学习由软任务变成硬要求的重要基础。从2006年开始，湖南就把建立理论学习服务体系作为推进理论武装工作的龙头工程来抓，推动了理论教育向纵深推进，理论宣传向普及发展，理论研究向前沿突破。在推进学习型党组织建设过程中，省委强调，要坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索适合党员干部学习需求、富有时代特点的新载体。在活动载体方面，重点抓好中心组学习示范点评选、学习型党组织学习知识竞赛、争当学习型党员和学习型领导干部、党员干部大课堂、“三湘读书月”、社科普及月等活动；在阵地载体方面，重点抓好建设学习型党组织网络平台、制作系列电视专题片、完善湘潮讲坛、成立湖南省干部学习促进会等阵地。

　　——硬化考核。硬化考核是学习由软任务变成硬要求的重要保障。省委明确要求，硬化考核要建立完善三大机制：建立工作项目化管理机制，将每年建设学习型党组织工作的任务、目标、品牌创建等项目化，实施项目化管理；建立目标责任追究机制，根据目标责任要求，建立“谁主管、谁负责”的追究机制；建立责任考评督查机制，按照“事事有人管，管事靠制度，管人靠考核”的原则，根据各项活动的时间表、任务书、路线图做好各项工作的督促检查，做到一月一调度、一季一通报、半年一督查、一年一总结，形成“述学”、“督学”、“考学”、“评学”的机制。

　　——强化保障。强化保障是学习由软任务变成硬要求的关键所在。省委提出，要紧密结合我省当前又好又快发展的实际，真正使学习成为工作的有机组成部分，做到和业务工作同部署、同检查、同落实，并强调要抓好四个方面的保障：强化组织保障，成立省委建设学习型党组织工作领导小组及小组办公室，要求领导小组各成员单位要做这项工作的精心组织者、积极促进者和率先实践者；强化制度保障，进一步探索把理论素养和学习能力作为干部选拔任用重要依据、把干部学习情况纳入考核评价体系、把加强干部学风建设作为干部管理监督的重要方面的有效形式，尝试推广领导干部任职资格考试制度，努力把有效做法制度化、成功经验长效化；强化物质保障，进一步加大投入，为党员学习教育创造良好条件；强化服务保障，不断完善理论学习服务体系，通过开展阶段性的集中宣讲、制度性的党委中心组学习以及日常性的理论普及等活动，为广大干部群众提供分层分众的理论学习服务。

　　当今时代，是一个重视学习的新时代。要在新的更高起点上实现经济社会又好又快发展，必须在学习上先行一步，高人一筹。学习成为起点，事业才能有支点；学习成为常态，工作才能进入状态；学习成为风气，发展才能增添力气。随着学习型党组织建设活动广泛、深入、持久地开展，湖南在科学发展、富民强省的征途上，将获得更加持久而强大的动力。